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在国家为进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长安排的约4万亿元投资中，对环境保护将产生影响的，绝非只有投向生态环境的3500亿元。
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的确，在这4万亿元的投资安排中，生态环境投资明确为3500亿元，但这仅仅是直接投资。而投向其他领域的巨额资金，也将对环境保护产生巨大影响。
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看看这一资金安排的具体走向便可明了。这4万亿元投资中，保障性安居工程占2800亿元；农村民生工程和农村基础设施占3700亿元；铁路、公路、机场、城乡电网占18000亿元；医疗卫生、文化教育事业占400亿元；生态环境投资占3500亿元；自主创新结构调整占1600亿元；灾后恢复重建占1万亿元。
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从这一投资结构中不难看出，国家安排这4万亿元资金投入，并不是为了简单地直接刺激经济，依靠工业企业的复苏在短时间内迅速增加产值，应对国际金融危机对实体经济的影响，而是将危机变为机遇，致力于改善民生、调整结构和强化基础，通过固本培元增强肌体抵抗能力应对国际金融危机，从而不仅为今后的发展，也为今后从容应对类似情况打下扎实的基础。
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国家对这笔投资的导向非常明确，没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资。
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不仅如此，即便对于今年第四季度增加的1000亿元中央投资，国家也设定了明确的准入门槛，必须符合产业政策和准入标准，必须符合土地、环评、节能等各项条件，严格防止新增中央投资用于“两高”行业和低水平重复建设项目。千亿投资安排的项目不论是“老面孔”，还是“新面孔”，都要有利于调整和优化经济结构，对提高公共服务能力和基础设施建设的质量和档次，要起到明显的带动和促进作用。
无论是从大的投资方向还是从具体的投资规定来看，对环境保护将产生影响的，绝非仅仅是投向生态环境的3500亿元。在农村的投入中，投资将为新农村建设增加活力，对于调整农业产业结构，强化农村基础设施建设，改善农村环境，推动建设环境优美乡镇等，无疑将产生积极的影响和作用；在灾后恢复重建的投入中，遵循国务院发布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中要根据资源环境承载能力，优化城乡布局、人口分布、产业结构和生产力布局，促进人与自然和谐的基本原则，投资必对强化灾区环境保护产生巨大作用；而用于自主创新结构调整的投资，更将直接通过科技能力的提升和产业结构的加快转型，对环境保护产生深远影响。 |
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